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福禄克推出全新三相功率计 帮助用户降低电能成本

2019-08-20 08:10 来源:硅谷网

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增强活力:持续改善营商环境

2019-08-20 14:59 经济日报
百度 中共中央组织部党员教育和干部测评中心中共中央组织部党建研究所(党建研究杂志社)党建读物出版社中国组织人事报社人民网新华网2017年11月29日(责编:黄瑾、王金雪)

  今年以来,一系列深化改革、激发市场活力的举措陆续出台,为宏观经济持续平稳发展提供了有力支撑。4月1日实施增值税改革,5月1日起社保缴费比例降低,再加上小微企业普惠性税收的减免——仅上半年,全国累计新增减税降费达1.17万亿元。

  不仅如此,更多省时省力省心的改革举措,让市场主体的获得感不断增强:一般工商业电价再降低10%,工程建设审批、专利审查、商标注册再提速,“两步申报”通关模式改革试点启动,外商投资准入负面清单、鼓励外商投资产业目录出台……

  实践证明,在更加复杂严峻的外部环境面前,中国经济之所以能继续保持在合理区间且总体平稳、稳中有进,关键还是靠改革开放,而深化“放管服”改革和优化营商环境正是其中的关键部分。

  “成绩来之不易,但也必须看到,我们与国际顶尖营商环境仍存在一定距离。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示,在当前国际经贸环境发生深刻变化的背景下,中国经济要提高国际竞争力,必须在“放管服”改革上有更大突破、在营商环境改善上有更大作为。

  这样的判断是有依据的。目前,我国市场主体规模已超1亿户,而且还在以日均新设企业1.94万户的速度不断增加。如何把如此庞大市场主体的活跃度保持住、提上去,根本还在于进一步深化“放管服”改革,不断降低制度性交易成本,下硬功夫把营商环境打造好。

  要坚持市场化、法治化、国际化原则,找准持续改善营商环境的方向。中国宏观经济研究院研究员刘立峰表示,所谓市场化就是要破除不合理体制机制障碍,进一步激发市场主体活力和社会创造力;法治化就是要营造公开透明、公平公正的法治环境,给市场主体以稳定的预期;国际化就是要持续扩大开放,加强与国际通行经贸规则对接,强化与国际先进水平对标。这既是改善营商环境要坚持的原则,也是各方需要努力的方向。

  要加快政府职能改变,优化政府服务,推动简政放权走向纵深。刘立峰表示,政府管理和服务要行“简约”之道,要化繁为简、无事不扰,真正把该放的权彻底放出去、该减的事项坚决减下来、该清的障碍加快清除掉,让市场主体轻装上阵,把更多的时间精力投入到市场开拓和技术创新上来。

  要聚焦问题真抓实干,积极调动各方主动性和创造力,释放营商环境带来的发展红利。刘立峰说,良好的营商环境不仅是吸引力、竞争力,更是创造力、驱动力,要鼓励各地各部门从实际出发开展差异化探索,推出更多各具特色的创新举措,同时要强化责任担当,提高政府管理效能,努力实现“有效市场”和“有为政府”的统一。

  值得关注的是,经过各方努力,有望于9月底出台的《优化营商环境条例》已进入最后征求意见阶段。该条例聚焦市场主体反映强烈的突出问题,提出了制度性解决方案,同时确立了各领域改善营商环境的改革目标,明确了更有效、更具针对性的实施路径。

  营商环境作为一个地区运行效率的综合体现,非一日之效,也非一时之功。正如专家所言,要持之以恒地推动改善营商环境,着力补齐制度短板,用法治化办法把改革成果固定下来,不断释放营商环境的制度生产力。(经济日报记者 顾 阳)

责编:刘艳君
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